GOV libera o Novo Manual do GRO/PGR da NR-1: o que muda na gestão de SST e como isso impacta sua empresa

A seguir, você vai entender o que há de novo, como o manual ajuda empresas na implementação do GRO/PGR e por que essa atualização importa para qualquer organização que deseja estar em conformidade e fortalecer sua cultura de prevenção.

Por que este manual é tão importante?

O capítulo 1.5 da NR-1 passou por revisão significativa por meio da Portaria MTE nº 1.416/2024, criando a necessidade de um documento que uniformizasse a interpretação da norma. Segundo o próprio manual, sua criação foi uma ação estratégica aprovada pela CTPP para:

• facilitar a compreensão do texto revisado;
• orientar empregadores, trabalhadores e profissionais de SST;
• promover práticas atualizadas de prevenção;
• reduzir divergências de interpretação durante fiscalizações.

O resultado é um guia robusto, estruturado e didático, que detalha cada etapa do GRO — desde a identificação de perigos até o acompanhamento contínuo das medidas de prevenção.

Principais novidades trazidas pelo manual do GRO/PGR

1. Riscos psicossociais entram definitivamente no GRO

Uma das mudanças mais relevantes é a inclusão explícita dos fatores de riscos psicossociais, como:

• sobrecarga de trabalho;
• assédio;
• baixa autonomia;
• falta de reconhecimento;
• ausência de suporte.

O manual reforça que esses riscos devem ser avaliados com o mesmo rigor que riscos físicos, químicos, biológicos, de acidentes ou ergonômicos.

2. Integração total entre NR-1, NR-9 e NR-17

A nova estrutura não deixa margem para dúvidas: o GRO é o sistema, e o PGR é o documento que o representa.

Além disso, o manual enfatiza como o PGR deve se conectar com:

• NR-9 (agentes físicos, químicos e biológicos),
• NR‑17 (ergonomia e fatores psicossociais),
• NR‑7 (PCMSO),
• demais normas relacionadas à segurança e saúde.

Essa integração traz mais coerência ao sistema de prevenção e facilita a governança da SST.

3. Abordagem baseada no ciclo PDCA

O manual explica de forma clara como o GRO deve seguir o ciclo:

• Plan (planejar): políticas, critérios, planejamento e preparação;
• Do (fazer): identificação de perigos e avaliação de riscos;
• Check (verificar): acompanhamento das medidas;
• Act (agir): revisões, correções e melhorias contínuas.

Essa visão sistêmica aproxima as empresas de padrões como ISO 45001.

4. Maior clareza sobre inventário e plano de ação

A NR-1 já exigia ambos, mas o manual traz:

• exemplos de planilhas,
• critérios detalhados para severidade e probabilidade,
• como classificar o risco,
• como priorizar ações,
• como registrar e manter histórico por 20 anos.

Isso reduz ambiguidades e aumenta o nível de padronização nas empresas.

5. AEP e AET agora são parte indissociável do GRO

A avaliação ergonômica passa por um salto importante:

• AEP (Avaliação Ergonômica Preliminar) é obrigatória para todas as empresas, inclusive MEIs e ME/EPP dispensadas de manter PGR;
• AET (Análise Ergonômica do Trabalho) deve ser feita quando a AEP identificar necessidade de aprofundamento.

Isso se conecta diretamente com a inclusão dos fatores psicossociais.

6. Responsabilidades mais claras entre contratantes e contratadas

O manual reforça que:

• o PGR da contratante deve considerar os riscos das contratadas;
• há responsabilidade solidária pelas condições de SST;
• deve haver troca de informações sobre riscos de forma estruturada;
• riscos de interação precisam ser avaliados separadamente.

Na prática: acabou a ideia de que cada empresa cuida apenas “do seu”.

Quais os impactos para as empresas?

• Mais segurança jurídica

O manual mostra exatamente como os auditores fiscais vão interpretar a norma. Isso reduz riscos de autuações e inconsistências.

• Processos mais estruturados

O GRO deixa de ser um documento estático e vira um processo vivo, com monitoramento, revisões e indicadores.

• Fortalecimento da cultura de prevenção

A participação dos trabalhadores passa a ser ponto-chave — desde a identificação até a revisão dos riscos.

• Alinhamento com padrões globais

A abordagem por sistema de gestão aproxima as empresas de certificações internacionais.

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